日前，在中國印染行業(yè)協(xié)會(huì )主辦的"2014全國印染行業(yè)節能環(huán)保年會(huì )"上，多方嘉賓為印染行業(yè)的可持續發(fā)展獻言獻策。據了解，印染行業(yè)在近些年取得了很大進(jìn)步，各種新技術(shù)在行業(yè)中加速推廣應用。但由于密集出臺的環(huán)保政策對印染行業(yè)的節能減排造成很大壓力，因此，重點(diǎn)關(guān)注和突破少水無(wú)水印染技術(shù)對印染行業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

　　日前，國家發(fā)改委、財政部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)文，調整污水、廢氣主要污染物排污費征收標準，調整后的標準相當于在現行實(shí)際收費標準上增加了1倍。而早在今年3月，李克強總理也針對節能減排發(fā)了"狠話(huà)"--"必須用硬措施完成節能減排硬任務(wù)！"

　　以上種種信息，都透露出政府對節能減排的鮮明態(tài)度，也為紡織印染行業(yè)敲響了警鐘：在國家環(huán)保重錘之下，每個(gè)企業(yè)都不要抱有僥幸心理。"既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山"--這句金言良語(yǔ)，不管現在還是將來(lái)，都應該成為所有企業(yè)的信條，刻入到企業(yè)機體的基因中去，形成思維方式的一種本能，從而指導企業(yè)的每一步?jīng)Q策。

　　中國是印染大國，印染行業(yè)、企業(yè)更要主動(dòng)作為，營(yíng)造出良好的行業(yè)環(huán)境和輿論環(huán)境。日前，在中國印染行業(yè)協(xié)會(huì )主辦的"2014全國印染行業(yè)節能環(huán)保年會(huì )"上，多方嘉賓為印染行業(yè)的可持續發(fā)展獻言獻策，現場(chǎng)近400位聽(tīng)眾均為其精彩觀(guān)點(diǎn)牢牢吸引。

　　用硬措施完成硬任務(wù)

　　"浙江某地河道被污染，連環(huán)保局局長(cháng)自己都不敢下河游泳，這只是一個(gè)典型例子，可見(jiàn)當前全國水污染有多嚴重！"在開(kāi)場(chǎng)演講中，國家環(huán)境保護部科技標準司巡視員兼副司長(cháng)劉志全以"某地環(huán)保局局長(cháng)"為引，指出了當前環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢。

　　劉志全指出，國務(wù)院每年都要召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議，明確要求落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，強調要像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理。"目前，各行各業(yè)都在推出更嚴格的節能減排新標準，力度很大。作為全球印染大國，要想保持該行業(yè)的可持續發(fā)展，就要利用新技術(shù)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)研發(fā)中心和行業(yè)聯(lián)盟的作用。"

　　劉志全透露，環(huán)境保護部下一步還要組織明察暗訪(fǎng)，加強對《排放污染物許可證》的管理，同時(shí)希望紡織行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮更大的作用，特別是聯(lián)盟單位要發(fā)揮帶頭作用，摸索建立環(huán)保標準實(shí)施效果的反饋機制，從而為其他行業(yè)的水專(zhuān)項工作樹(shù)立一個(gè)樣板。

　　國家發(fā)改委國家節能中心推廣處副處長(cháng)高紅介紹了節能減排重點(diǎn)工作及節能項目申報指南。據她介紹，政府差別化地將節能減排目標分解落實(shí)到各地區、萬(wàn)家重點(diǎn)用能單位和8家中央企業(yè)，同時(shí)完善節能減排目標責任評價(jià)考核辦法，每年都將公告考核結果。此外，為了落實(shí)節能減排工作，政府除了一方面打壓超標企業(yè)，另一方面則大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　"中央預算內投資和中央財政不斷加大對節能減排工作的支持力度，在18個(gè)城市開(kāi)展節能減排財政政策綜合示范，大力推行綠色信貸，將節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，預計到2015年，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到4.5萬(wàn)億元。"高紅補充道，2014年，按照"簡(jiǎn)政放權"的要求，本著(zhù)"權利和責任同步下放、調控和監管同步強化"的原則，在組織安排中央預算內投資項目時(shí)，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率、突出重點(diǎn)。

　　一手"大棒"，一手"胡蘿卜"，政府的"兩手"策略更加靈活，將為真正踐行社會(huì )責任的企業(yè)帶來(lái)福音。

　　"印染"≠"污染"

　　"現在一提印染就像見(jiàn)到了過(guò)街老鼠，人人喊打，我覺(jué)得這對印染行業(yè)不公正。"紹興市柯橋區印染工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳泉生直言不諱，他說(shuō)，印染是產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，柯橋區政府把印染產(chǎn)業(yè)看得非常重，"印染是柯橋的''母親工業(yè)''，沒(méi)有她就沒(méi)有中國輕紡城。"

　　中國財貿輕紡煙草公會(huì )巡視員王新衛也為印染行業(yè)鳴不平："印染行業(yè)其實(shí)在防治水污染方面做了大量工作，也幫助解決了很多問(wèn)題，但由于宣傳力度不夠，讓人們容易把''印染''跟''污染''相關(guān)聯(lián)。"王新衛認為，地方政府過(guò)去都是唯GDP論英雄，放松了環(huán)保要求，現在國家提高了環(huán)保要求，許多地方成批關(guān)停污染企業(yè)，這給印染企業(yè)確實(shí)帶來(lái)了不小的壓力，"但這也形成了倒逼機制，促使企業(yè)加大科技投入，否則就面臨著(zhù)淘汰。"

　　王新衛提出了兩點(diǎn)建議：其一，印染行業(yè)的提升最終要靠科技創(chuàng )新，"我們要關(guān)注全世界的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，或引進(jìn)或攻關(guān)。今天我很高興看到''紡織印染行業(yè)廢水處理與資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟''的成立，它可以整合共享一些共性和關(guān)鍵技術(shù)，不僅僅是一項依靠產(chǎn)學(xué)研合力解決產(chǎn)業(yè)瓶頸的有效舉措。"其二，印染行業(yè)還要加強對自身的宣傳，引導輿論導向，釋放正能量，去除"印染"頭上的"污染"之名。

　　國家環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副研究員張文靜介紹了印染行業(yè)的總量減排情況，她帶來(lái)了一個(gè)"好消息"和一個(gè)"壞消息"：好消息是，根據觀(guān)測，近些年來(lái)水環(huán)境質(zhì)量有所改善，總COD（化學(xué)需氧量）排放量和同期工業(yè)COD排放量均有所下降；壞消息是，未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展加劇了水污染壓力，新型和有毒有害污染物健康風(fēng)險增大，以及突發(fā)性水污染危害加大，因此，水環(huán)境現狀仍不容樂(lè )觀(guān)。

　　張文靜還特別提到，水質(zhì)污染已不是缺水地區的"專(zhuān)利"，"在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區，污染也最嚴重，這些地區可以說(shuō)是''開(kāi)著(zhù)寶馬車(chē)，喝著(zhù)敵敵涕''。"

　　根據"十二五"總量減排目標，2015年全國COD排放總量將控制在2347.6萬(wàn)噸，比2010年的2551.7萬(wàn)噸下降8%；全國氨氮排放總量控制在238.0萬(wàn)噸，比2010年的264.4萬(wàn)噸下降10%�？梢�(jiàn)，節能減排任務(wù)還相當繁重，印染行業(yè)、企業(yè)必須增強責任感和緊迫感，謀求企業(yè)效益和社會(huì )責任的包容共進(jìn)，謀求人與自然的和諧發(fā)展，這已是大勢所趨。

　　印染技術(shù)聯(lián)盟鑄造合力

　　在會(huì )議期間，還表彰了"2013年度中國印染企業(yè)20強"和"全國印染行業(yè)節能減排達標競賽"獲獎企業(yè)，并發(fā)布了《第八批中國印染行業(yè)節能減排先進(jìn)技術(shù)推薦目錄》。而本次節能環(huán)保年會(huì )的另一項重要成果，就是首次對外宣告成立"紡織印染行業(yè)廢水處理與資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟"（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"聯(lián)盟"）。

　　據悉，該"聯(lián)盟"于今年5月剛獲得國家環(huán)境保護部批準開(kāi)展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期為兩年，是國家環(huán)境保護部開(kāi)展水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項以來(lái)首批試點(diǎn)聯(lián)盟之一。"聯(lián)盟"成員匯集了清華大學(xué)、中國印染行業(yè)協(xié)會(huì )、中國科學(xué)院，上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司、威士邦等近 13家高校、科研院所和行業(yè)內高科技環(huán)保企業(yè)，涵蓋了工業(yè)水處理的技術(shù)研發(fā)、服務(wù)、工程設計和設備制造等多個(gè)領(lǐng)域。

　　會(huì )上，威士邦（廈門(mén)）環(huán)境科技有限公司董事長(cháng)王俊川以聯(lián)盟理事長(cháng)身份致辭，并代表成員企業(yè)宣布聯(lián)盟（試點(diǎn)）正式成立。王俊川介紹，紡織印染行業(yè)是高能耗、高水耗和高污染大戶(hù)，其排放的廢水具有有機污染物含量高、色度深、堿性大、水質(zhì)變化大的特點(diǎn)。并且，隨著(zhù)染化料的日新月異，也給水污染帶來(lái)了更大壓力。

　　"紡織印染行業(yè)廢水的排放，使得全國各大江河流域受到了不同程度的污染，已到了非治理不可的地步，而印染行業(yè)又是技術(shù)密集型和資金密集型的產(chǎn)業(yè)，迫切需要一個(gè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)放式平臺，因此，建立''聯(lián)盟''便具有重要的現實(shí)意義。"

　　王俊川介紹，"聯(lián)盟"將立足于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標，以技術(shù)創(chuàng )新需求為紐帶，以市場(chǎng)導向為研究方向，計劃用 15年時(shí)間、分三個(gè)階段來(lái)實(shí)現如下四個(gè)目標：一是開(kāi)發(fā)一系列紡織印染廢水處理與資源化的關(guān)鍵技術(shù)，并努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)化；二是建設技術(shù)創(chuàng )新資源的共享平臺；三是形成新型的人才教育培養模式；四是構建聯(lián)盟的技術(shù)轉讓和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的運行機制。

　　王俊川呼吁聯(lián)盟成員"以聯(lián)盟為平臺、以項目為紐帶，重契約，守信用，真正做到資源整合，解決共性問(wèn)題，從而實(shí)現科技成果在行業(yè)內快速落地，轉換成經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益。"

　　中國印染行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳志華認為，"聯(lián)盟"的成立為印染行業(yè)的環(huán)保工作開(kāi)辟了一個(gè)新的平臺，可以形成產(chǎn)、學(xué)、研等各方合力，提高中國印染行業(yè)廢水處理的整體技術(shù)水平。

　　少水無(wú)水印染技術(shù)亟待突破

　　巧的是，就在本屆年會(huì )的第二天，國家發(fā)改委、財政部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)文，調整污水、廢氣主要污染物排污費征收標準，新標準相當于在現行實(shí)際收費標準上增加了 1倍，一時(shí)間引起了行業(yè)眾多企業(yè)的熱議。

　　有環(huán)境保護部專(zhuān)家認為，目前環(huán)境治理面臨的一個(gè)很大問(wèn)題就是原來(lái)排污收費標準很低，企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿治污，導致形成了一個(gè)畸形局面。排污費的調整，絕對不是政府希望多收費，而是依靠?jì)r(jià)格杠桿來(lái)調整企業(yè)行為，刺激企業(yè)更加自主地治理污染，這才是政策本身的應有之意。

　　對于排污費征收新標準，有些人叫苦不迭。紹興市柯橋區印染工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳泉生就大吐苦水："紹興企業(yè)目前存在很多困惑，最大的困惑就是環(huán)保政策的困惑，政策變數是在太大，兩年里頭變了三次，印染企業(yè)真受不了！但也只能邊掙扎邊適應。"陳泉生的話(huà)應該道出了紹興當地很多企業(yè)的心聲。

　　還有些人對此持歡迎態(tài)度，因為這次環(huán)保新政有一大亮點(diǎn)，就是改變了原來(lái)單一收費標準的做法，實(shí)行差別化排污收費政策--排放濃度高于排放限值的，將加收一倍甚至兩倍的費用；而低于排放限值50%以上的，則減半征收。

　　據盛虹集團印染有限公司副董事長(cháng)唐金奎介紹，盛虹集團正在全力打造"智能印染"，通過(guò)節能減排技術(shù)創(chuàng )新來(lái)促進(jìn)集團轉型升級。"如果將排放濃度降到限值的一半以下，便可享受排污費減半的福利，特別是上規模的大企業(yè)，做環(huán)保真的可以省大錢(qián)！"

　　據悉，此次排污費征收新標準的調整還只是一個(gè)前奏，被稱(chēng)為"史上最嚴"的新環(huán)保法將于明年1月1日起實(shí)施，比如對于拒不改正的排污企業(yè)，將面臨查封扣押關(guān)門(mén)，更嚴重者或將面臨刑事責任。

　　由此看來(lái)，這真是一次來(lái)得非常及時(shí)的"節能環(huán)保年會(huì )"，約有30位資深專(zhuān)家分享了當前最前沿的節能技術(shù)和環(huán)保理念，并就印染生產(chǎn)重點(diǎn)省份提標改造措施、印染能源改造現狀及解決方案、高濃廢水治理回用、污泥干化和減量技術(shù)、印染大氣污染物排放標準、定型機熱源改造等熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了探討。想必每個(gè)參會(huì )者在返程時(shí)，頭腦中都會(huì )帶著(zhù)對節能減排的新思考。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)孫瑞哲也出席了本次年會(huì )，他在分析當前紡織印染行業(yè)面臨的形勢時(shí)指出，目前在整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展趨緩的形勢下，紡織工業(yè)在全國工業(yè)領(lǐng)域中的表現處于中上水平，紡織企業(yè)的投資熱情不減，行業(yè)仍有很大增長(cháng)空間。"但紡織行業(yè)受政策影響大，比如棉花政策就改變了整個(gè)行業(yè)，還有密集出臺的環(huán)保政策，也對印染行業(yè)的節能減排壓力很大。但我們也要看到，印染行業(yè)在近些年取得了很大進(jìn)步，各種新技術(shù)在行業(yè)中得到加速推廣應用，比如在線(xiàn)監測技術(shù)在印染行業(yè)的應用比例已經(jīng)達到了 20%。下一步，印染行業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注和突破少水無(wú)水印染技術(shù)。"孫瑞哲說(shuō)。

　　最后，孫瑞哲送給在座企業(yè)代表三句話(huà)--"我們要在恐懼的時(shí)代保持勇氣，在趨緩的時(shí)代保持理智，在懷疑的時(shí)代保持信仰。"

　　政策解讀：三部委調整排污費征收標準

　　日前，國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調整排污費征收標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格 [2014]2008號 )，要求各省 (區、市 )結合實(shí)際，調整污水、廢氣主要污染物排污費征收標準，提高收繳率，實(shí)行差別化排污收費政策，利用經(jīng)濟手段、價(jià)格杠桿作用，建立有效的約束和激勵機制，促使企業(yè)主動(dòng)治污減排，保護生態(tài)環(huán)境。

　　通知規定，2015年 6月底前，各省 (區、市 )要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調整至不低于每污染當量 1.2元，污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬 (鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷 )排污費征收標準不低于每污染當量 1.4元。國家鼓勵污染重點(diǎn)防治區域及經(jīng)濟發(fā)達地區，制定高于上述標準的征收標準。各地要建立差別排污收費機制，對超排放限值或超總量指標排放污染物的，以及列入淘汰類(lèi)目錄的企業(yè)，實(shí)行較高的征收標準；對治污效果較好的企業(yè)實(shí)行較低的征收標準。