今年以來(lái)，面對復雜多變的國內外形勢，各地區各部門(mén)按照中央提出的穩中求進(jìn)的工作總基調，著(zhù)力穩增長(cháng)、調結構、促轉型，加快落實(shí)相關(guān)政策措施，著(zhù)力緩解外需萎縮和經(jīng)濟下行的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟運行整體上由緩中趨穩向企穩回升方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調整穩步推進(jìn)。
　　
　　一、2012年工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
　　
　　據國家統計局統計，今年1-11月份，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10%，其中，一季度增長(cháng)11.6%，二季度增長(cháng)9.5%，三季度增長(cháng)9.1%，四季度增速接近10%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(cháng)10.2%，重工業(yè)增長(cháng)9.8%。預計全年規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)10%左右。
　　
　　2012年經(jīng)濟運行呈現以下特點(diǎn)：
　　
　　工業(yè)經(jīng)濟運行緩中企穩。盡管工業(yè)增速從去年下半年開(kāi)始呈現出逐季放緩的趨勢，但隨著(zhù)中央穩增長(cháng)政策效果的陸續顯現，進(jìn)入下半年以來(lái)積極變化進(jìn)一步增多，工業(yè)增速逐月回升，企穩態(tài)勢日益明顯。8月份工業(yè)增加值月度增速下滑到2010年以來(lái)最低點(diǎn)8.9%后，9、10、11三個(gè)月分別增長(cháng)9.2%、9.6%和10.1%。規模以上工業(yè)增加值月度環(huán)比增速在7月份后逐月加快，8、9、10、11月環(huán)比分別增長(cháng)0.76%、0.84%、0.83%和0.86%，工業(yè)經(jīng)濟呈現出企穩回升的運行態(tài)勢。
　　
　　內需拉動(dòng)作用明顯增強。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟復蘇乏力，外需的持續萎縮導致我國工業(yè)品出口增速出現較大幅度回落。據國家統計局統計，1-11月份，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現出口交貨值同比僅增長(cháng)6.8%，增速同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中一、二、三季度分別增長(cháng)7.4%、6.8%和3.5%，10月份和11月份分別增長(cháng)5.4%和12.2%，增速總體呈逐季放緩態(tài)勢，11月份出口增速的回升主要受去年同期基數偏低的影響。在外需持續低迷的形勢下，內需增勢平穩，對工業(yè)增長(cháng)的拉動(dòng)作用明顯增強。1-11月份，城鎮固定資產(chǎn)投資和社會(huì )消費品零售總額同比分別增長(cháng)20.7%和14.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)12%)，盡管受到出口低速增長(cháng)的影響，規模以上工業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值同比仍保持了12.5%的增長(cháng)速度。
　　
　　產(chǎn)業(yè)結構調整穩步推進(jìn)。1-11月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.8%，高出規模以上工業(yè)增加值平均增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節能與新能源汽車(chē)等規劃發(fā)布實(shí)施。重點(diǎn)行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展，列入淘汰落后產(chǎn)能名單的2761家企業(yè)落后生產(chǎn)線(xiàn)大部分已關(guān)停，產(chǎn)業(yè)轉移有序推進(jìn)。工業(yè)節能減排形勢進(jìn)一步好轉，規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降幅度大于預期目標。
　　
　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始好轉。據國家統計局統計，1-10月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現利潤4.02萬(wàn)億元，同比增長(cháng)0.5%，年內首次實(shí)現正增長(cháng)，上繳稅金同比增長(cháng)8.5%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為5.46%，同比回落0.53個(gè)百分點(diǎn)，但比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn);全部從業(yè)人員平均人數9017萬(wàn)人，同比增長(cháng)1%。
　　
　　東部地區運行態(tài)勢向好，中西部地區拉動(dòng)作用增強。1-11月份，東、中、西部地區工業(yè)增加值同比分別增長(cháng)8.7%、11.4%和12.8%。10、11兩個(gè)月，東、中、西部地區工業(yè)增加值平均增速分別為8.7%、10.8%和13%，比三季度加快0.5個(gè)、1.2個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。在全部規模以上工業(yè)增加值所占比重中，中、西部地區分別上升到25.2%和18.2%。1-10月份，東、中部地區規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比分別由前三季度下降1.5%和1.3%轉為增長(cháng)0.8%、0.2%，西部地區下降0.3%，降幅比前三季度收窄3.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　穩增長(cháng)政策效應逐步顯現。工業(yè)用電增速明顯回升。據中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )統計，1-11月份，工業(yè)用電量同比增長(cháng)3.4%，月度增速由9月份同比僅增長(cháng)0.9%，回升至10、11月份的5.9%和7%。家電市場(chǎng)形勢看好，1-11月份，全國(不包括山東、河南、四川、青島)家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售7493萬(wàn)臺，實(shí)現銷(xiāo)售額2013億元，同比分別增長(cháng)22.2%和18.1%。一些先行指標呈現積極變化。據國家統計局和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )調查，制造業(yè)采購經(jīng)理指數在連續4個(gè)月下降之后，自9月份以來(lái)連續三個(gè)月出現回升，11月份達到50.6%，分項指標新訂單指數升至51.2%，連續兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，先行指標的持續好轉說(shuō)明制造業(yè)正處在企穩回升過(guò)程中。
　　
　　總體來(lái)看，當前我國經(jīng)濟發(fā)展總的形勢是好的。在國際形勢復雜嚴峻、外需持續低迷的情況下，通過(guò)實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，及時(shí)果斷地加大預調微調力度，實(shí)現了經(jīng)濟運行緩中企穩，與發(fā)達經(jīng)濟體增長(cháng)普遍乏力、新興經(jīng)濟體明顯減速形成鮮明對比，成績(jì)來(lái)之不易。但也要清醒認識到，經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難依然較多，企穩基礎還不穩固，實(shí)現工業(yè)穩定增長(cháng)還面臨不少困難和挑戰。一是外需萎縮影響短期難以根本扭轉，工業(yè)品出口形勢嚴峻。7、8兩個(gè)月我國外貿出口總額同比僅增長(cháng)1%和2.7%，盡管9、10月份增速回升到9.9%和11.6%，但11月份又回落至2.9%。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和訂單有向周邊國家轉移的趨勢，部分高端出口產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)達國家打壓，未來(lái)出口穩定增長(cháng)的難度依然很大。二是受經(jīng)濟下行和企業(yè)盈利水平下降等因素影響，制造業(yè)投資強度下滑，在固定資產(chǎn)投資增速整體回升的情況下，工業(yè)投資累計增速連續5個(gè)月回落，制造業(yè)投資增速也出現連續4個(gè)月回落。1-11月份，工業(yè)投資13.9萬(wàn)億元(占固定資產(chǎn)投資的42.7%)，同比增長(cháng)21.1%，增速比上半年回落2.7個(gè)百分點(diǎn);其中制造業(yè)投資11.3萬(wàn)億元(占工業(yè)投資的81.3%)，同比增長(cháng)22.8%，比前7個(gè)月回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍較困難。近期雖然一些指標有所好轉，但市場(chǎng)需求增長(cháng)未出現明顯改觀(guān)，生產(chǎn)成本仍居高不下，企業(yè)利潤持續減少，虧損增加。1-10月份，企業(yè)虧損面為15%，同比擴大3個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額同比增長(cháng)50.1%;每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本支出同比上升0.28元，財務(wù)費用同比增長(cháng)28.6%，高出同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅8.3個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉率下降0.1次/年。四是部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，“高產(chǎn)能、高庫存、高成本，低需求、低價(jià)格、低效益”的問(wèn)題困擾著(zhù)行業(yè)健康發(fā)展。目前，我國煉鋼能力超過(guò)9億噸，產(chǎn)能利用率僅有72%;水泥產(chǎn)能接近30億噸，超過(guò)2015年25億噸的需求預期目標。受出口受阻影響，58家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)目前開(kāi)工的不足10家。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已導致這些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格加速下滑，整體經(jīng)營(yíng)狀況惡化。
　　
　　二、2013年工業(yè)發(fā)展面臨的形勢
　　
　　明年我國經(jīng)濟發(fā)展具備很多有利條件和積極因素。黨的十八大勝利召開(kāi)，極大地鼓舞和堅定了全黨全國人民建設中國特色社會(huì )主義的信心和決心。工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深入推進(jìn)，將為擴大內需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟提供廣闊的市場(chǎng)空間。加快創(chuàng )新驅動(dòng)、結構調整和發(fā)展方式轉變，將不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性和可持續性。堅持不懈推進(jìn)改革、擴大開(kāi)放，將有力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力和動(dòng)力。但是也應該看到，明年國外經(jīng)濟形勢依然復雜，不確定性不穩定性因素不斷增加，經(jīng)濟將由高速增長(cháng)向適度平穩增長(cháng)過(guò)渡，總體處于階段性調整之中，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還要付出巨大努力。
　　
　　擴大內需特別是消費需求是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的堅實(shí)基礎。1-11月份，社會(huì )消費品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增速比上半年和前三季度分別加快0.8個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn);其中11月當月實(shí)際增速為13.6%，連續六個(gè)月實(shí)現12%以上的增長(cháng)。前三季度，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為105.5%，其中消費需求為55%，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力自2006年以來(lái)首次超過(guò)投資。居民收入水平的較快增長(cháng)、就業(yè)市場(chǎng)的良好形勢以及收入分配改革方案的出臺將為居民消費的持續穩步增長(cháng)打下良好基礎。前三季度，城鎮居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)9.8%，農村居民人均現金收入實(shí)際增長(cháng)12.3%，均明顯高于前三季度的國內生產(chǎn)總值的增速。全國已有18個(gè)省市提高了最低工資標準，平均上調幅度達到19.4%。商品房銷(xiāo)售開(kāi)始有所轉機，銷(xiāo)售面積下降幅度逐月收窄，11月份首度轉為正增長(cháng)，1-11月累計已增長(cháng)2.4%，商品房銷(xiāo)售情況的好轉將帶動(dòng)家電、家具、建筑和裝潢等商品零售增長(cháng)。節能產(chǎn)品、新能源汽車(chē)等促進(jìn)消費的各項政策措施的推進(jìn)實(shí)施也將進(jìn)一步刺激居民的消費需求。但是，制約我國居民消費支出的體制性因素和結構性問(wèn)題難以在短期內完全消除，收入分配改革方案推進(jìn)尚需時(shí)日，消費能力擴大需要一個(gè)過(guò)程。要著(zhù)力培育新型消費業(yè)態(tài)，特別是對于信息消費等增長(cháng)迅猛和潛力巨大的消費熱點(diǎn)，要加大政策支持和引導，加快擴大消費能力。
　　
　　保持投資穩定增長(cháng)是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵力量。1-11月份，在全社會(huì )固定資產(chǎn)投資規模中，新開(kāi)工項目計劃總投資累計增速達到28.8%，并且連續七個(gè)月出現回升，反映出未來(lái)投資增長(cháng)動(dòng)力在持續加強。2013年是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，在“穩增長(cháng)”的政策基調下，一批重大項目將加快開(kāi)工和跟進(jìn)，投資對工業(yè)增長(cháng)的拉動(dòng)作用將繼續顯現。但同時(shí)也要看到，在房地產(chǎn)調控政策延續的背景下，房地產(chǎn)投資仍然缺乏回升的動(dòng)力。受出口低迷影響以及部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的制約，制造業(yè)投資快速回升動(dòng)力不足。從微觀(guān)層面看，在市場(chǎng)需求低迷和綜合成本上升的雙重擠壓下，企業(yè)盈利水平大幅下降，部分行業(yè)還出現了嚴重虧損，企業(yè)投資能力下降，民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟意愿不足。綜合來(lái)看，明年投資有望在今年增速較低的基礎上基本實(shí)現平穩增長(cháng)，發(fā)揮好投資在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)中的關(guān)鍵作用，一方面，要選準方向、優(yōu)化結構、提高投資的質(zhì)量和效益，另一方面，要進(jìn)一步增加并引導好民間投資。
　　
　　外需增長(cháng)前景仍然是影響未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟平穩運行的不確定因素。世界經(jīng)濟復蘇將是一個(gè)長(cháng)期艱難曲折的過(guò)程，國際金融危機的深層次影響還在繼續顯現，2013年全球經(jīng)濟復蘇依然脆弱。近期，在各國新一輪寬松貨幣政策的刺激下，世界經(jīng)濟形勢有所好轉，11月份摩根大通全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數從10月份的48.8%升至49.7%，是今年6月份以來(lái)的最高值。但總體看，歐盟、日本經(jīng)濟的持續低迷以及新興經(jīng)濟體增速放緩，全球經(jīng)濟金融風(fēng)險繼續加大，貿易保護主義不斷抬頭，全球經(jīng)濟復蘇不可能一帆風(fēng)順。10月份，國際貨幣基金組織將2013年全球經(jīng)濟增長(cháng)率從7月份預期的3.9%下調至3.6%，并警告全球經(jīng)濟面臨再度陷入衰退的風(fēng)險。另外，從我國自身的對外貿易形勢看，傳統工業(yè)品出口競爭優(yōu)勢在逐漸削弱。近年來(lái)我國用工成本快速上漲，2006-2011年間，我國制造業(yè)城鎮單位就業(yè)人員平均名義工資翻了一番，年均增速達到15%。與東南亞國家相比，我國勞動(dòng)力成本已由10年前的偏低轉變?yōu)槠�高，近期部分勞�?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出現向周邊國家轉移勢頭加大。10月份開(kāi)幕的第112屆廣交會(huì )的境外采購商與會(huì )人數和出口成交額較上屆廣交會(huì )分別下降10.3%和9.3%，預示著(zhù)未來(lái)一段時(shí)間內我國出口形勢依然嚴峻。
　　
　　總體來(lái)看，明年我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，仍有較大的發(fā)展空間和潛力，但所面臨的國內外經(jīng)濟形勢依然復雜，不確定性、不穩定性因素不斷增加。外需持續萎縮與內需增勢放緩相互疊加，有效需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩矛盾相互作用，長(cháng)期問(wèn)題與短期困難相互交織，形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。
　　
　　三、重點(diǎn)行業(yè)運行情況和發(fā)展趨勢(有刪節)
　　
　　在中央穩增長(cháng)一系列政策措施的積極作用下，原材料工業(yè)生產(chǎn)增勢止跌回升，消費品工業(yè)運行態(tài)勢緩中見(jiàn)穩，電子制造業(yè)企穩態(tài)勢明顯;裝備制造業(yè)由于生產(chǎn)周期長(cháng)、調整難度大，目前尚未擺脫下行壓力。從各行業(yè)總體運行態(tài)勢看，進(jìn)入三季度以來(lái)積極變化進(jìn)一步增多，經(jīng)濟運行的一些主要指標增速有不同程度回升，如果能繼續維持目前的運行態(tài)勢，預計2013年多數行業(yè)運行狀況將有不同程度改善。
　　
　　紡織行業(yè)面臨的形勢仍然嚴峻。受出口萎縮影響，紡織行業(yè)生產(chǎn)增速逐季回落。1-11月份，我國紡織行業(yè)增加值同比增長(cháng)10.5%，增速與去年同期持平，其中一、二、三季度分別增長(cháng)13.1%、10%和9%，10月份和11月份分別增長(cháng)10.2%和9.6%。投資增幅回落，中部地區投資強度高于其他地區。1-11月份，我國紡織行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資7057億元，同比增長(cháng)15.7%，增幅同比回落19個(gè)百分點(diǎn)，其中中部地區投資增長(cháng)16.9%。利潤下滑明顯。1-10月份，紡織行業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)2.1%，增速比1-9月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期大幅回落26.9個(gè)百分點(diǎn);主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為4.55%，同比回落0.34個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)虧損面為15.7%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(cháng)62.7%。其中，化學(xué)纖維制造業(yè)實(shí)現利潤同比下降45.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為2.48%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(cháng)96.5%。國內外棉花價(jià)差過(guò)大，棉制產(chǎn)品出口競爭力受到嚴重削弱。去年第四季度以來(lái)，國內外棉花價(jià)差不斷拉大。據有關(guān)市場(chǎng)監測數據顯示，11月16日，328棉花價(jià)格為18788元/噸，與國際1%關(guān)稅后的折人民幣棉價(jià)(13116元/噸)差已經(jīng)達5672元/噸。國內外棉價(jià)差持續拉大，嚴重削弱了我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力，1-10月份我國棉紡織品及服裝出口額同比僅增長(cháng)1.2%，低于上年同期15.1個(gè)百分點(diǎn)。國際市場(chǎng)萎縮，出口形勢嚴峻。從我國紡織品服裝的主要出口市場(chǎng)情況看，前三季度，美國從全球進(jìn)口紡織品服裝總額同比下降1.1%，歐盟進(jìn)口額下降6.3%，日本進(jìn)口同比僅增長(cháng)1%(增速同比下降13.7個(gè)百分點(diǎn))。受?chē)�際市場(chǎng)需求不足、成本上升等因素影響，前三季度我國在歐盟和日本紡織品服裝進(jìn)口中所占的份額為40.4%和72.7%，同比分別下降了0.8個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，紡織行業(yè)完成出口交貨值同比僅增長(cháng)2.4%，增速同比回落13.3個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)�海關(guān)統計，1-11月份，我國紡織品服裝出口2308億美元，同比僅增長(cháng)2.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際為負增長(cháng)(前10個(gè)月出口價(jià)格同比上升3.4%，扣除價(jià)格因素紡織品服裝出口量同比下降0.9%)。出口需求不振、綜合生產(chǎn)成本上升、傳統比較優(yōu)勢減弱將繼續影響紡織行業(yè)運行態(tài)勢。盡管目前紡織行業(yè)生產(chǎn)情況基本平穩，但是也存在著(zhù)出口明顯萎縮、經(jīng)濟效益大幅下滑等突出問(wèn)題。同時(shí)，用工等生產(chǎn)要素成本上漲、人民幣匯率升值壓力、國際貿易壁壘、國內外棉花價(jià)差持續擴大等因素也將繼續困擾紡織行業(yè)的發(fā)展，明年紡織行業(yè)不大可能比今年增長(cháng)更快。
　　
　　四、“穩增長(cháng)、調結構、轉方式、增效益”將是2013年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟運行工作的主旋律
　　
　　明年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎的重要一年。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，繼續堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，圍繞走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化道路，按照形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，加快推進(jìn)工業(yè)轉型升級，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，更加注重科技創(chuàng )新驅動(dòng)作用，更加注重大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現工業(yè)通信業(yè)平穩較快發(fā)展。
　　
　　(一)加大對實(shí)體經(jīng)濟支持力度，夯實(shí)穩增長(cháng)基礎。在維持宏觀(guān)政策連續性和穩定性、增強調控的針對性、有效性和前瞻性的同時(shí)，要切實(shí)加大對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展支持力度，改善不利于實(shí)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為結構調整的工作重點(diǎn)，通過(guò)擴大和創(chuàng )造國內需求，消化一批產(chǎn)能;通過(guò)支持企業(yè)增強跨國經(jīng)營(yíng)能力，加快走出去，向境外轉移一批產(chǎn)能;通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，整合一批產(chǎn)能;通過(guò)嚴格執行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準入標準，下決心再淘汰一批落后產(chǎn)能。加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，建立健全技術(shù)改造的長(cháng)效工作機制，營(yíng)造全社會(huì )支持企業(yè)技術(shù)改造的環(huán)境。加大對裝備制造業(yè)等投入，研究實(shí)施“強基工程”，提高基礎配套能力。
　　
　　(二)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，積極吸收國際創(chuàng )新資源和創(chuàng )新成果，加快推動(dòng)重大技術(shù)突破。更多運用市場(chǎng)化工具和手段推進(jìn)結構調整，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，持續加大對關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新的投入力度，加快實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工程，大力支持高端裝備研發(fā)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，更加注重研發(fā)、設計、品牌、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節，更加注重工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)展高新技術(shù)裝備制造業(yè)，深化原材料產(chǎn)品加工發(fā)展，創(chuàng )新消費品行業(yè)商業(yè)模式，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域形成國際核心競爭力和新的增長(cháng)點(diǎn)。
　　
　　(三)推進(jìn)“兩化”深度融合，著(zhù)力增強信息化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。針對我國信息基礎設施建設滯后，信息資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，信息通信技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的潛力尚未充分發(fā)揮等突出問(wèn)題，加大政策支持力度，加快構建下一代國家信息基礎設施，采取有效措施，大力支持發(fā)展現代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。加強信息化的統籌協(xié)調和頂層設計，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的廣泛運用和全面覆蓋。實(shí)施兩化深度融合推進(jìn)工程，提升重點(diǎn)行業(yè)整體兩化融合水平。進(jìn)一步加大信息技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升力度。
　　
　　(四)著(zhù)力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強中小企業(yè)發(fā)展的活力和內生動(dòng)力。進(jìn)一步加大結構性減稅政策力度，擴大企業(yè)受惠面。實(shí)施中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)結構性減稅政策，擴大中小企業(yè)減征所得稅對象和應稅所得額范圍。加快出臺政府采購扶持中小企業(yè)政策。研究減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì )保險繳費負擔的相關(guān)政策。調整和優(yōu)化消費環(huán)節稅收結構，進(jìn)一步拉動(dòng)消費需求。進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負擔，對符合產(chǎn)業(yè)政策方向、暫時(shí)陷入困境的企業(yè)，建議在一定期限內采取減緩政策。放寬金融企業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻，落實(shí)民間資本創(chuàng )辦村鎮銀行、股份制金融機構政策。鼓勵發(fā)展直接融資市場(chǎng)，拓展多渠道融資，營(yíng)造實(shí)體經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。